U Kraljevu vazduh često zagađen, a za praćenje kvaliteta elemenata životne sredine 0 dinara u budžetu za 2020 godinu !

Na sajtu grada Kraljeva , ponovo
se , posle pauze od aprila do novembra , mogu videti rezultati merenja
kvaliteta vazduha . Indekse kvaliteta vazduha saopštava Zavod za javno zdravlje
i prema tom Izveštaju za period između 1 . i 29.novembra ove godine frakcija
suspendovanih čestica PM10  iznad
granične,tolerantne vrednosti od 50 μg/m3, bilo je tokom četri dana.11.,
14.  i 
18 novembra  izmerene  su 
vrednosti neznatno iznad granične , tolerantne ,vrednosti ali je zato
27.novembra izmereno  čak 113,95μg/m3 ili
više nego duplo iznad tolerantne vrednosti. Crnohumorno,ali istinito, to je,
još uvek , tri puta manje nego , recimo 22.decembra 2018 godine kada je ista
ustanova izmerila vrednosti frakcija suspendovanih čestica PM10  od čak 
318,30 μg/m3.

No  decembar 2019 je tek počeo i izvesno je, da
će imajući u vidu ključne zagađivače vazduha u Kraljevu, biti ako ne gori ono
bar sličan prošlogodišnjem , kada su 24 dana merene suspendovane čestice PM10
iznad dozvoljenih vrednosti.

Ove ,crne ,slutnje ,nas podstiču da
se pozabavimo istraživanjima da li je i šta lokalna vlast preduzela ili
preduzima da , na jednoj strani ,informiše građane o kvalitetu vazduha i nekim
metodama njihove (samo)zaštite i ,na drugoj strani pokrene set neophodnih
multisektorskih aktivnosti iz svojih nadležnosti kojima bi se kreirale mere
smanjivanja uzroka zagađenja vazduha u gradu.

A zagađivači vazduha su , u
Kraljevu , raspoređeni ,sa nejednakim doprinosom zagađenju vazduha ,  u sektorima saobraćaja i tansporta ,
kolektivnog, daljinskog, grejanja i sektoru individualnih ložišta čiji je
doprinos zagađenju vazduha ,rekli bi smo, najveći.

Pisali smo ,već , o pozitivnim
primerima jačanja energetske efikasnosti zgrada nekoliko obrazovnih ustanova i
zgrada za kolektivno stanovanje u Kraljevu, koje će zbog manje potrošnje
energenata za grejanje doprineti i poboljšanju kvaliteta vazduha u gradu.

Zato ćemo se sada pozabaviti,
delimičnom , analizom nedavno izmenjenog Statuta grada Kraljeva kao njegovim
osnovnim ,najvažnijim pravnim aktom kojim se uređuju prava i dužnosti grada ,pa
dakle i obaveze iz Zakona o zaštiti 
životne sredine, koji lokalne samouprave, u članu 4., tretira kao
subjekte sistema zaštite životne sredine.

A grad Kraljevo kao subjekt
sistema zaštite životne sredine je, u u članu 16 svog Stauta ,u osmoj alineji,
definišući svoje nadležnosti u skladu sa Ustavom i zakonom ,naveo da se „stara
o zaštiti životne sredine,zaštiti od elementarnih i drugih nepogoda i zaštiti
kulturnih dobara od zanačaja za grad.“

I to bi ,sa pominjanjem zaštite
životne sredine bilo to , jer u članu 26 tog istog Statuta gde se ,u 52
alineje, taksativno navode nadležnosti Skupštine grada ,kao najvišeg
zakonodavnog organa lokalne samouprave,nema tremina „zaštita životne sredine“

Slično je i sa navođenjem nadležnosti
Gradskog veća u članu 63.gde se ,među 29 alineja taksativno pobrojanih
nadležnosti  ne spominje zaštita životne
sredine.

Doduše , ima u ova dva pomenuta
člana Stauta grada Kraljeva, dosta nadležnosti iz oblasti prostornog i
urbanističkog planiranja, planiranja i izgradnje, koje Zakon o zaštit životne
sredine definiše kao preventivne mere u zaštit životne sredine uz još neke.
Zašto je , pitate se,  potrebno
uspostavljati tu korelaciju između Statuta jedne lokalne samouprave i stanja
zagađenosti vazduha na ovaj način?

Pa zar vam se čini logičnim da
će  ,donosioci odluka  u lokalnim samoupravama , „pretrgnuti“
da  pokreću bilo kakve aktivnosti ako ih
na to ,čak ni formalno i direktno, ne obavezuje Statut grada?

Šta tek reći za  one poslove državne uprave koje Republika
poveri lokalnim samoupravama iz okvira svojih prava i nadležnosti? A tu spada i
veliki broj  poslova državne uprave iz
sektora zaštite životne sredine!

I za sam kraj ,kao potvrda
ovakvog odnosa donosioca odluka u gradu Kraljevu prema životnoj sredini, i
primer iz tek objavljenog Nacrta budžeta grada Kraljeva za 2020 godinu. Za
Program 6.- Zaštita životne sredine planirano je  91.654.000 dinara ili 2,8 % od ukupnog
budžeta što je 58.228.000 dinara manje od sredstava izdvojenih za ove namene
rebalansom budžeta u septembru 2019 godine, 149.882.000 dinara ili 3,6% ukupnog
budžeta.

A da stvar bude još čudnija za
Programsku aktivnost praćenje kvaliteta elemenata životne sredine(i vazduha
dakle) planirano je nevrovatnih 0 (NULA) dinara.

Naravno da Zavod za javno
zdravlje neće meriti i saopštavati podatke o kvalitetu vazduha za džabe . To će
se, kao i do sada, verovatno plaćati sa pozicije Opšte usluge lokalne zajednice
za koju je ,u 2020 godini,planirano čak 620.118.00 dinara  ili 
19,1% od ukupnog budžeta grada Kraljeva.

Još gore je ,predlogom
budžeta  grada Kraljeva za 2020 godinu
,tretiran budžetski program 17- Energetska efikasnost i obnovljivi izvori
energije. Budžetom za 2019 , koji za ovaj program nije menjan rebalansom iz
septembra 2019 predviđeno je 115.346.135 dinara ili 2,8% ukupnog budžeta ,dok
je za 2020 planirano bezmalo šest puta manje sredstava, 22.946.135 dinara  ili 0,7% od ukupnog budžeta.

Treba li ovim podatcima bilo
kakav komentar ? Čućemo ,nadajmo se, od odbornika Skupštine grada prilikom
usvajanja budžeta grada Kraljeva za 2020 godinu.